【国名】纳米比亚共和国（The Republic of Namibia）。

【面积】824,269平方公里。

【人口】302万（2023年）。88%为黑人，白人和有色人约占总人口的12％。奥万博族是最大的民族，占总人口的50%。其他主要民族有：卡万戈、达马拉、赫雷罗以及卡普里维、纳马、布须曼、雷霍伯特和茨瓦纳族。官方语言为英语，通用阿非利卡语、德语和广雅语、纳马语及赫雷罗语。90%的居民信仰基督教，其余信奉原始宗教。

【首都】温得和克（Windhoek），人口48.6万，年最高气温35℃，最低气温0℃。

【国家元首】总统南戈洛·姆本巴（Nangolo Mbumba），2024年2月4日宣誓就职。

【重要节日】元旦：1月1日；独立日：3月21日；劳动节：5月1日；卡辛加日：5月4日；非洲日：5月25日；英雄日：8月26日；人权日：12月10日；圣诞节和家庭日：12月25日和26日。

【简况】原称西南非洲，北同安哥拉、赞比亚为邻，东、南毗博茨瓦纳和南非，西濒大西洋。海岸线长1600公里。全境大部分地区海拔1000～1500米。西部沿海和东部内陆地区为沙漠，北部为平原。主要河流有奥兰治河、库内内河和奥卡万戈河。气候燥热少雨，年平均气温18～22℃，分春（9～11月）、夏（12～2月）、秋（3～5月）、冬（6～8月）四季。

15～18世纪，葡萄牙、荷兰、英国等殖民者先后入侵。1890年被德国占领。1915年，南非参加协约国对德作战，出兵占领西南非洲。1920年，国际联盟委托南非统治西南非洲。1949年，南非非法吞并西南非洲。1960年4月，西南非洲人民组织（简称人组党）成立，开始进行争取民族独立的斗争。1966年，联合国通过决议，取消南非对西南非洲的委任统治。1968年，联合国大会根据西南非洲人民的意愿决定将西南非洲更名为纳米比亚。1978年，联合国安理会通过435号决议，支持纳实现独立。1989年，在联合国监督下举行制宪议会和总统选举，人组党获胜，其候选人努乔马当选总统。1990年3月21日宣布独立。

【政治】纳独立后，政局一直保持稳定。人组党政府重视教育、卫生、基础设施建设等，注重人民生活的改善，经济社会事业不断发展。2014年11月，纳举行总统和国民议会选举，哈格·根哥布（Hage Geingob）作为人组党总统候选人参加竞选，以87%的得票率当选总统，于2015年3月21日就职。2019年11月，纳举行独立后第六次总统和国民议会选举，根哥布总统以56.3%的得票率胜选连任，并于2020年3月21日就职。2024年2月4日，根哥布总统因病逝世，时任副总统姆本巴宣誓就职纳第四任总统。

【宪法】现行宪法于1990年2月制定，后经过数次修订。宪法规定：纳实行三权分立、两院议会和总统内阁制，总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，任期5年，不得超过两任；经内阁建议，总统可以宣布解散国民议会并举行全国大选；同时总统应辞职并在议会解散后的90天内选举新的总统；修改宪法须经议会两院各2/3多数通过等。

【议会】由国民议会（National Assembly）和全国委员会（National Council）组成。国民议会每届任期5年。本届国民议会于2020年3月组成，共104个议席，在96个直选议席中，人组党占63席，另有总统提名议员8名，任期至2025年3月。本届国民议会议长彼得·卡贾维维（Peter Katjavivi），2015年3月就职，并于2020年3月连任。

全国委员会由全国14个区委员会选举42名代表组成。每年至少举行两次会议。总统无权解散全国委员会。第六届全国委员会于2020年12月成立，任期至2025年12月。主席卢卡斯·西宁博·穆哈（Lukas Sinimbo Muha）。

【政府】本届政府于2024年2月组成。现主要成员有：总统南戈洛·姆本巴，副总统内通博·南迪-恩代特瓦（Netumbo Nandi-Ndaitwah，女），总理莎拉·库贡盖卢瓦-阿马蒂拉（Saara Kuugongelwa-Amadhila，女)，副总理兼工程与运输部部长约翰·穆托尔瓦（John Mutorwa），总统事务部部长克里斯蒂娜·胡贝斯（Christine Hoebes，女），国际关系与合作部部长佩亚·穆舍伦加（Peya Mushelenga），国防和老兵事务部部长弗兰斯·卡波菲（Frans Kapofi），内政、移民与安全保卫部部长艾伯特·卡瓦纳（Albert Kawana），工业化与贸易部部长露西亚·伊蓬布（Lucia Iipumbu，女），财政与公共企业部部长伊蓬布·希米（Iipumbu Shiimi），教育、艺术与文化部部长安娜·恩吉蓬多卡（Anna Nghipondoka，女），体育、青年与国家服务部部长阿格尼丝·琼加雷罗（Agnes Tjongarero，女），信息化与通讯技术部部长埃玛·塞奥菲卢斯（Emma Theofelus，女），性别平等、减贫与社会福利部部长多琳·西奥卡（Doreen Sioka，女），农业、水资源和土地改革部部长卡勒·舍尔特魏因（Calle Schelttwein），城乡发展部部长埃拉斯图斯·乌托尼（Erastus Uutoni），卫生与社会服务部部长卡伦比·尚古拉（Kalumbi Shangula），高等教育、培训与创新部部长伊塔·坎吉—穆兰吉（Itath Kandjii-Murangi，女），环境、林业与旅游部部长波汉巴·希费塔（Pohamba Shifeta），渔业与海洋资源部部长德里克·克拉岑（Derek Klazen），司法部部长伊冯娜·道萨布（Yvonne Dausab，女），劳工、劳资关系与就业创造部部长乌托尼·努乔马（Utoni Nujoma），矿业与能源部部长托马斯·阿尔温多（Thomas Alweendo）等。

【网址】 http://www.gov.na/。

【行政区划】全国划分为14个行政区（Region）。分别是赞比西省（Zambezi）、哈达普省（Hardap）、卡拉斯省（//Karas）、卡万戈西省（Kavango West）、卡万戈东省（Kavango East）、奥马赫科省（Omaheke）、奥穆萨蒂省（Omusati）、奥沙纳省（Oshana）、霍马斯省（Khomas）、库内内省（Kunene）、奥汉圭纳省（Ohangwena）、奥希科托省（Oshikoto）、埃龙戈省（Erongo）、奥乔宗蒂约帕省（Otjozondjupa）

【司法机构】由最高法院、省高级法院和地方法院组成。最高法院大法官和总检察长由总统商内阁和司法咨询委员会后任命。省和地方法院法官由司法部部长任命。最高法院大法官彼得·史乌特(Peter Shivute)。

【政党】有大小政党40多个，其中10个政党在本届国民议会有席位。主要政党有：

（1）西南非洲人民组织（South West African People's Organization，SWAPO）：简称人组党，执政党。1960年4月19日成立，前身是1958年成立的奥万博兰人民组织，得到纳最大民族奥万博族及其他社会阶层的广泛支持，1966年8月开始武装斗争，1989年11月在制宪议会选举中获胜，成为执政党。1991年12月举行了纳米比亚独立后的第一次全国代表大会，决定从民族解放组织转变为群众性政党。2022年11月召开第七次全国代表大会，哈格·根哥布、内通博·南迪-恩代特瓦分别连任主席和副主席，索菲娅·沙宁瓦（Sophia Shaningwa，女）连任总书记。该党在国民议会中共71席，其中包括8个总统任命的无投票权席位。

（2）大众民主运动（Popular Democratic Movement，PDM）：原称特恩哈尔民主联盟，2018年1月改称现名。由白人共和党联合10个民族集团于1977年11月成立，1989年经重新组合后包括12个政党和派别，宣称“既反对共产主义，也反对种族主义”。2003年，其重要成员共和党和全国团结民主组织相继宣布退盟。现任主席麦克亨利·温纳尼（McHenry Venaani）。该党在2019年大选中获得16个议席。

（3）无地人民运动（Landless People Movement，LPM）：2016年成立，主张激进的土地改革政策。现任主席伯纳德斯·斯瓦特布伊（Bernadus Swartbooi）。该党目前是纳国民议会第三大党，拥有4个议席。

（4）独立爱国者变革党（Independent Patriots for Change，IPC）：2020年8月成立，关注民生、追求变革。现任主席潘杜勒尼·依图拉（Panduleni Itula）曾在2019年总统大选中以人组党独立候选人身份获得29.4%的选票，得票率第二。该党因未参加2019年国民议会选举，暂无席位。

（5）占地运动（Affirmative Repositioning  Movement，AR）：2014年11月成立，关注土地改革、青年赋权和社会改革。现任主席乔布·阿姆潘达（Job Amupanda）。

（6）民主与进步集会（Rally for Democracy and Progress，RDP）：2007年11月由前国际关系与合作部部长希迪波·哈穆滕尼亚和前矿业与能源部部长杰萨亚·恩亚穆共同组建。在2009年11月举行的大选中首次参选并在国民议会中获8个席位。主张进一步巩固民主、尊重人权，反对独裁和威权体制，反对个人崇拜；加大减贫力度，积极推动社会经济发展。该党在2019年大选中获得1个议席。

【重要人物】南戈洛·姆本巴：总统。1941年8月15日出生于纳北部奥希科托省。1965年-1973年在美留学期间获理学学士、生物学硕士学位。1973年开始在纽约哈勒姆预科高中任教，1978年离开美国前往位于安哥拉的人组党教育中心担任科学部主任，1980年出任该中心负责人。1985年担任人组党书记处教育和文化副书记。1990年3月纳独立后出任内阁执行长。1992年11月出任鲸湾与离岸岛屿联合执行机关首席执行官，牵头负责同南非政府就归还鲸湾港进行谈判。1993年11月起历任农业、水利与农村发展部长、财政部长（1996-2003）、新闻与广播部长（2003-2005）、教育部长（2005-2010）、安全与保卫部长（2010-2012）。2012年起担任人组党首位专职总书记。2018年起担任副总统，2020年获得连任。2024年2月，根哥布总统因病逝世后宣誓就职纳第四任总统。

【经济】纳米比亚基础设施较为完善，是全球海洋渔业资源最丰富的国家之一，铀、钻石等矿产资源和产量居非洲前列，矿业、渔业、旅游业和农牧业为其支柱产业，种植业、制造业较落后。独立后，人组党政府先后制定了5个五年经济发展计划和《2030年远景规划》，作为经济发展的长期规划和中期行动纲领，大力吸引外资发展制造业、矿产品加工业、旅游业和金融服务业，扶持黑人企业发展，同时注意维护白人合法权益，纳经济保持平稳增长。根哥布总统分别于2017年、2021年发布两期《团结繁荣计划》，作为经济发展的政策支持，旨在更有效地吸引和利用外资。2016年以来，受国际大宗商品价格低迷和国内旱灾严重等因素影响，纳经济持续衰退。新冠疫情暴发后，纳旅游业等支柱产业遭受重创，经济发展较为困难。2022年7月，纳政府宣布成功遏制疫情，全面取消防疫措施，各项经济社会活动逐步重回正轨。在采矿业、农牧渔业、旅游业持续复苏带动下，纳经济逐步回升。

2023年纳主要经济数据如下（数据来源：纳米比亚国家统计局年度报告）：

国内生产总值：2278亿纳元

人均国内生产总值：约75,381纳元

经济增长率：4.2%

通货膨胀率：5.9%

外债总额：83亿美元 （2022年）

外汇储备：27.8亿美元 （2022年）

汇率：1美元≈18.45纳元

【资源】矿产资源十分丰富，素有“战略金属储备库”之称。主要矿藏有：钻石、铀、锂、金、铜、铅、锌、铁、稀土等。其中，铀金属总储量约50.4万吨，占全球储量5%、产量10%，是全球第二大天然铀生产国。锂资源储量约200万吨碳酸锂当量，是国际市场锂来源国。黄金储量约1万吨，铜矿储量约20亿吨，铅储量约为100万吨，锌储量约为2480万吨，是非洲第一大铅生产国、第三大锌生产国。此外，纳还有较为丰富的钴、镍及稀土等资源。近年，纳近海发现大量石油及天然气资源，目前已探明原油储量约110亿桶，天然气储量约3万亿立方米。

【工矿业】制造业不发达，80%的市场由南非控制。制造企业约300家，90%以上为小规模私人企业，主要行业有食品饮料、纺织服装、皮革加工、木材加工和建材化工等。自2017年起，纳制造业持续衰退，仅2022年实现5.2%增长。2023年GDP占比10.35%、约156.7亿纳元，同比下降3.2%，矿业是纳传统支柱产业，每年对GDP贡献达10%，其矿产品90%用于出口，主要生产氧化铀、钻石、黄金等。2023年，纳铀产量超8200吨。纳是重要钻石供应国，近年来，纳钻石销售市场扩大，主要销往美国、中东和日本等地。纳黄金年产量约6200公斤，占全球产量0.3%，全部用于出口。

【农牧渔业】纳70%的人口生活在农村地区，农业吸纳了纳65%的劳动力。种植业较落后，全国可耕地面积仅占国土面积的1%，主要粮食作物有玉米、高粱和小米等。由于雨量稀少，土地贫瘠，农作物产出率低且不稳定，粮食不能自给。目前70%的粮食依靠进口，主要来自南非。政府正在推行“绿色农业计划”，力求增加粮食产量。畜牧业较发达，85%的可耕地被用来发展畜牧业，收入占农牧业总收入的76%，以养牛、羊为主，牛存栏280万头，羊400万只，大部分出口南非和欧洲。所产紫羔羊皮驰名世界。纳渔业资源丰富，年捕捞量在50万至80万吨，位居非洲第三位、全球第30位，主产鳕鱼、金枪鱼、沙丁鱼、荚鱼、龙虾和蟹，其中90%供出口。

【旅游业】旅游业较发达，产值占国内生产总值的10%左右。海滩、自然保护区等旅游景点集中在北部和南部地区，其中北部的埃托沙公园闻名世界。1997年，纳成为世界旅游组织成员。疫情前，赴纳国际游客每年逾百万，其中2016年达147万。纳发展旅游业条件优越，主要有地形地貌丰富多彩，生物多样化特点突出，注重生态保护以及交通基础设施相对完善等。

【交通运输】基础设施较发达。

铁路：总长2600公里，现存铁路状况不佳，大多年久失修，亟待升级。

公路：总长约48875.27公里，其中B级沥青路7892.7公里，砂石路26046.5公里，土路13315.6公里，盐泥路299.9公里；年均客运量5万人次，货运量18万吨。

水运：沃尔维斯湾是纳唯一深水港和西南非洲地区最大的贸易和渔港，年吞吐量约300万吨。

空运：纳拥有注册民用机场32个，主要国际空港有3个，分别为霍齐亚·库塔科国际机场（又名温得和克国际机场）、沃尔维斯湾机场和基特曼斯胡普机场。纳有定期航班飞往南非、安哥拉、津巴布韦、埃塞俄比亚等非洲国家和德国等发达国家，但航班较少。

【财政金融】纳是南部非洲关税同盟和兰特货币区成员国。财政金融大权集中于中央，90%财政收入源于税收。从南部非洲关税同盟所得收入占每年财政收入的20%～30%。纳65%的银行为外国资本掌握。

【对外贸易】主要出口矿产品、渔产品、畜牧产品及初级加工产品，其中矿产品出口（除钻石）占出口额的31%，钻石占24%。经济对进口依赖性强，绝大部分生产、生活资料需要进口。接近90%的进口商品来自南非。2023年主要出口市场为南非、博茨瓦纳、中国等。近年的进出口额如下（单位：百万美元）：

【外国援助】据纳国家计委统计，2019年至2020年度纳各发展伙伴援纳总金额为13.3亿纳元，其中德国、美国、欧盟、中国名列前4名。援款主要用于创造就业机会、减少收入分配不公和扶贫、艾滋病防治、教育、农业和基础设施建设等领域。

【人民生活】纳虽为中等收入国家，但贫富差距较大，是全球贫富差距最大的国家之一。联合国发布的《人类发展报告2023/2024》显示，2022年纳人类发展指数（HDI）为0.610，位列全球第142位。1990年至2022年间，纳HDI从0.595上升至0.610。人均预期寿命64.5岁。纳现有5家大型医院、34所地区医院、309个保健中心和200多家私立医院。纳政府重视提高人民的医疗卫生条件，2024/25年度纳政府为公共卫生和社会服务拨款共计109亿纳元，占财政总预算的11%左右。经过多年努力，纳艾滋病感染率趋于稳定。艾滋病母婴传播比例从2005年的20%降至2013年的4%，新增病例降低了50%。同时实现了85%的治疗覆盖率。

【军事】独立后，政府在整编前纳米比亚解放军和前西南非洲地方军的基础上，建立起一支统一的国防军，总兵力2万人，其中陆军1.7万人，空军1300人，海军1400人，文职人员约3000人，另有警察部队1.5万人。

【文化教育】独立后建立普及教育制度，自2013年和2016年起，小学、中学分别开始实行免费义务教育。全国共有2000多所学校和32000名教师。纳两所公立的综合性大学分别是纳米比亚大学和纳米比亚科技大学，纳米比亚大学建于1992年，全国共有12个校区，现有学生28000多人；另有纳米比亚国际管理大学等10多所私立高等教育机构。近年来，纳教育投入持续增加，2024/25年度纳政府为基础教育、高等教育和青年发展等拨款共计238.79亿纳元，占预算总额的24%。目前，初等教育入学率达93.6%，高中入学率为49.5%，高等教育普及率为24%。纳全国识字率从独立时不到75%上升至目前的92.25%。纳还分别与南非、德国、中国等签署了联合研究和科技合作文件，但教育事业发展仍面临辍学率和不及格率过高、教室严重缺乏和教学质量不尽人意等挑战。

【新闻出版】纳米比亚宪法保障新闻自由，纳多次被评为非洲新闻最自由国家。纳全国有报刊十余种。五大日报为《纳人报》（The Namibian）、《新时代报》（New Era）、《太阳报》（Namibian Sun）、《共和者报》（The Republikein，南非荷兰语）和《文汇报》（德语）。其他还有《密友报》（Confidente Namibia）、《纳米比亚经济学家报》（The Namibian Economist）、《南方时报》（Southern Times）、《今日纳米比亚》（Namibia Today）、《温得和克观察家报》（Windhoek Observer）等。

纳政府拥有的半官方通讯社纳米比亚通讯社（NAMPA）是该国领先的国内通讯社。它还与泛非通讯社、新华社等开展合作，在国内接收和分发新闻和信息。

纳米比亚广播公司（NBC）为全国性广播和电视机构，成立于1990年，其前身是1979年成立的西南非洲广播公司，产权为国家所有。下设广播电台，用英、德、南非荷兰语和13种地方语广播。

【对外关系】迄今，已与150个国家建立外交关系。奉行不结盟、睦邻友好的外交政策，强调外交为经济建设服务，支持加强非洲国家间的合作，主张建立国际政治经济新秩序、加强南南合作、南北对话。注重周边外交。加强同周边国家、亚洲国家的经贸往来。

【同中国的关系】见“中国同纳米比亚的关系”

【同非洲国家的关系】重视发展同非洲国家、特别是南部非洲发展共同体邻国的关系。主张南共体国家建立促进贸易、投资、地区经济发展的共同机制，支持南共体政治、防务与安全机构的工作。支持非盟主导非洲事务。2018年8月至2019年8月，纳担任南部非洲发展共同体轮值主席。2022年，纳当选为非盟和平与安全理事会成员，任期为2022-2025年，2024年3月起纳担任非盟和平与安全理事会主席国。2022年9月，根哥布总统赴安哥拉出席洛伦索总统连任就职仪式。2023年4月，根哥布总统对南非进行国事访问。2024年3月，姆本巴总统先后访问安哥拉、博茨瓦纳、南非。

【同西、北欧国家的关系】同西、北欧国家有密切的经贸联系，德国、瑞典、挪威、法国是纳主要的援助国。纳独立后即加入洛美协定并与西、北欧国家签有多项经贸、文化和技术合作协定。欧盟向纳提供主要援助领域包括教育、乡村发展、能力和基础设施建设、政府管理和非政府组织活动等，旨在帮助纳促进减贫和实现可持续增长。纳与德国关系特殊，目前在纳有近4万德裔白人，有30所学校教授德语。2014年同欧盟就《经济伙伴协定》（EPA）达成共识。2021年，与德国就种族屠杀达成和解协议。2022年11月，根哥布总统在埃及举行的联合国气候变化大会期间，同欧盟委员会主席冯德莱恩签订纳欧战略伙伴关系协议。2023年4月，芬兰总统绍利·尼尼斯托对纳米比亚进行国事访问。2023年6月，丹麦首相梅特·弗雷泽里克森和荷兰首相马克·吕特联合访纳。

【同美国的关系】美是纳主要援助国之一，每年向纳提供1000万至1500万美元的双边和地区发展基金。美国公司占外国在纳公司的1/3以上。美和平队青年志愿者计划自纳独立伊始即开始实施，目前约有100名青年志愿者在纳政府机构、中小企业、诊所、学校和社区组织开展志愿服务。2001年，纳获得美《非洲增长与机会法》受益国待遇。2006年，美接受纳为“千年挑战账户”受惠国。2019年6月，根哥布总统赴莫桑比克出席美非商业峰会。2023年2月，美国第一夫人吉尔·拜登访纳。2023年7月，姆本巴副总统赴博茨瓦纳出席第十五届美非商业峰会。

【同亚洲等国家的关系】近年来，纳积极推行“东向”政策，加强同亚洲国家的合作。在高度重视对华关系的同时，积极加强同日本、印尼、印度、泰国、越南、马来西亚、新加坡等国在天然气开发、公务员培训、远程教育、农业、海洋渔业、港口建设、人力资源、旅游等领域的合作，扩大经贸往来。2019年8月，根哥布总统赴日本出席东京非洲发展国际会议（TICAD）横滨峰会。

【同俄罗斯的关系】2019年10月，根哥布总统赴俄罗斯出席首届俄非峰会。2024年3月，纳国际关系与合作部部长穆舍伦加访俄，主持纳俄经贸合作委员会第十次会议。